На заседании Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (далее – КЭС, Комиссия) рассмотрены жалобы на решения советов региональных палат о прекращении статуса адвоката, обращение президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката, а также дано Разъяснение по вопросу допуска к квалификационному экзамену на приобретение статуса адвоката.
В зале заседаний Совета ФПА РФ находились председатель КЭС – президент ФПА РФ Светлана Володина, заместители председателя Комиссии – советники ФПА РФ Александр Орлов и Василий Раудин, члены Комиссии: представитель от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Виталий Еремян, член АП города Москвы Вячеслав Голенев, а также ответственный секретарь Комиссии – член АП Московской области Олег Кузьмичёв.
Участие в работе КЭС в режиме видео-конференц-связи приняли члены Комиссии: представитель от Министерства юстиции Российской Федерации Елена Савина, представители от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Иван Сухарев и Александр Тетердинко, президент АП Калининградской области Евгений Галактионов, президент АП Республики Крым Елена Канчи, вице-президент АП города Москвы Николай Кипнис, вице-президент АП Санкт-Петербурга Максим Семеняко, председатель Квалификационной комиссии АП Московской области Александр Никифоров.
Решения о прекращении статуса адвоката
КЭС рассмотрела три жалобы на решения о прекращении статуса адвоката, принятые советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
По одному из дел Комиссия пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения совета адвокатской палаты ввиду процедурного нарушения: дисциплинарное дело рассмотрено советом региональной палаты в ненадлежащем составе.
В двух других случаях КЭС пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты.
В первом из них адвокат не предприняла необходимых и достаточных действий, направленных на защиту права доверителя на рассмотрение в разумные сроки гражданского дела по иску доверителя; не явилась в три судебных заседания, перепоручив исполнение своих обязанностей по представлению интересов доверителя в судебных заседаниях иному лицу; не представила доверителю по ее просьбе отчет о выполненной адвокатом правовой работе по соглашению об оказании юридической помощи. За аналогичные действия адвокат уже привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.
Во втором случае адвокат, не имея для того законных оснований, провел беседу с заявителем в отделе полиции, заключил соглашение с заявителем на его защиту сроком на один день, не предпринял действий по внесению замечаний в протокол следственного действия.
Обращение президента ФПА РФ
Комиссия рассмотрела обращение президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о пересмотре решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о прекращении статуса адвоката. По мнению совета региональной палаты, на момент подачи документов на приобретение статуса адвоката претендент имела непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также представила в квалификационную комиссию палаты недостоверные сведения о регистрации по месту жительства.
КЭС пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения региональной палаты, поскольку совет адвокатской палаты сделал неправильный вывод о наличии у претендента судимости на момент подачи документов на сдачу квалификационного экзамена. Кроме того, при принятии решения о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты не учтено, что представление претендентом недостоверных сведений о регистрации по месту жительства не является основанием для прекращения статуса адвоката в соответствии с примененным в данном случае подп. 5 п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Разъяснение
Комиссия дала Разъяснение по вопросу допуска к квалификационному экзамену на приобретение статуса адвоката и направила указанный документ в Совет ФПА РФ для утверждения.
Анна Стороженко
